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可行性研究報告
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節能評估報告編制指南Sansheng Consulting

報告提綱

前 言
第一章 編制說明

第一節 評估目的和意義

第二節 評估依據

第三節 評估范圍和內容

第四節 評估工作程序


第二章 項目概況介紹

第一節 項目建設單位概況

第二節 項目建設方案

第三節 項目用能情況


第三章 能源供應情況分析評估

第一節 項目所在地能源供應條件及消費情況

第二節 項目能源消費對當地能源消費的影響


第四章 項目建設方案節能評估

第一節 項目選址、總平面布置節能評估

第二節 工藝流程、技術方案節能評估

第三節 主要用能工藝和工序節能評估

第四節 主要耗能設備節能評估

第五節 輔助生產和附屬生產設施節能評估

第六節 本章評估小結


第五章 項目能源消耗及能效水平評估

第一節 項目能源消費種類、來源及消費量評估

第二節 能源加工、轉換、利用情況評估

第三節 能效水平分析評估

第四節 本章評估小結


第六章 節能措施評估

第一節 項目節能措施概述

第二節 單項節能工程

第三節 節能措施效果評估

第四節 節能措施經濟性評估

第五節 本章評估小結


第七章 存在問題及建議
第八章 結論

指南概述

根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(以下簡稱《能評辦法》),本指南對固定資產投資項目節能評估工作(以下簡稱“節能評估工作”)的評估原則、評估方法、評估程序以及評估結論的形成和評估文件的編制等進行了說明,為節能評估工作提供參考。

能評術語

節能評估,是指根據節能法規、標準,對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估,并編制節能評估報告書、節能評估報告表或填寫節能登記表的行為。

生產系統,是指生產產品所確定的生產工藝過程、裝置和設備組成的完整體系。

輔助生產系統和附屬生產系統,也稱輔助生產系統,是指為生產系統服務的過程、設施和設備,其中包括供電、機修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、庫房和原料場地以及安全、環保等裝置及設施。

單位產品綜合能耗,即產品單位產量綜合能耗,是指統計報告期內,用能單位生產某種產品或提供某種服務的綜合能耗與同期該合格產品產量(工作量、服務量)的比值。

單位產值綜合能耗,是指統計報告期內,綜合能耗與期內用能總產值或工業增加值的比值。工業或交通項目可采用工業增加值。

單位產品可比能耗,即產品單位產量可比綜合能耗,是指為在同行業中實現相同最終產品能耗可比,對影響產品能耗的各種因素加以修正所計算出來的產品單位產量綜合能耗。

工序能耗,是指統計報告期內,某一生產環節(工序)的綜合能耗或單位產品綜合能耗。

能量平衡,是指以固定資產投資項目為對象,分析輸入的全部能量與輸出的全部能量在數量上的平衡關系,包括對項目能源在購入存儲、加工轉換、輸送分配、終端使用各環節與回收利用和外供各能源流的數量關系,定量分析項目用能情況。

能源利用效率,是指項目能源利用過程中有效利用的部分與輸入能源量的比值。

評估原則

節能評估工作的開展應遵循以下原則:

真實性原則。節能評估機構應當對所依據資料、文件和數據的真實性做出分析和判斷,本著認真負責的態度對項目用能情況進行分析評估,確保評估結果的真實性。

科學性原則。節能評估機構應當嚴格按照評估目的、評估程序,從項目實際出發,對項目相關數據、文件、資料等進行研究、計算和分析,得出科學、正確和公正的評估結論。

可行性原則。節能評估機構在評估過程中,應當根據項目特點,依據適宜的法規、政策、標準、規范,采取合理可行的評估方法,以保證項目節能評估能夠順利完成。

獨立性原則。節能評估機構應當立足自身評估技術知識和水平,客觀、公正進行獨立評估。

評估程序

項目建設單位應根據項目建成投產后的年能源消費量,按照《能評辦法》節能評估分類標準,確定需要編制節能評估文件還是進行節能登記。如需編制節能評估文件,建設單位應委托有能力的機構進行編制;如需進行節能登記,建設單位可自行填寫節能登記表報送備案。節能評估機構接到項目節能評估文件編制任務后,可按照以下工作程序完成相關任務。

節能評估工作程序主要包括:前期準備、選擇評估方法、項目節能評估、形成評估結論、編制節能評估文件。

前期準備

一、確定評估依據

備齊與節能評估有關的資料、工具。收集國內外相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策,相關標準及規范,節能技術、產品推薦目錄,國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄,項目環境影響評價審批意見、土地預審意見等相關前期批復意見,項目可行性研究報告、項目申請報告等工程資料和技術合同等。根據項目實際情況確定項目節能評估依據。

二、收集項目相關資料

充分收集項目的基本情況及用能方面的相關資料,主要包括:

1、建設單位基本情況,如建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式,企業運營總體情況等。

2、項目基本情況,如項目名稱、建設地點(包括位于或接近的主要交通線)、項目性質、建設規模及內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃,改、擴建項目原項目的基本情況等。

3、項目用能概況,如項目主要供、用能系統與設備的初步選擇,能源消耗種類、數量及能源使用分布情況,改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

4、項目所在地區的主要氣候特征,如年平均氣溫(最冷月和最熱月),制冷度日數,取暖度日數,極端氣溫與月平均氣溫,日照情況等。

5、項目所在地區的社會經濟概況,如經濟發展現狀、節能目標、能源供應和消費現狀、重點耗能企業分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。

當現有資料無法完整準確反映項目概況時,可進行現場調查和測試。現狀調查中,對與節能評估工作密切相關的內容(如能源供應、消費、加工轉換和運輸等),收集信息應全面詳細,并盡可能提供定量數據和圖片。如需采用類比工程法,也應全面獲取類比工程相關信息。

選擇評估方法

通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等,可根據項目特點選擇使用一種或多種方法。

項目節能評估

項目節能評估包括能源供應情況評估、項目建設方案節能評估、項目能源消費和能效水平評估、節能措施評估等工作,其目的是對項目的用能狀況進行全面分析,作為評估結論的重要依據。

當項目可行性研究報告等技術文件中記載的資料、數據等能夠滿足節能評估的需要和精度要求時,應通過復核校對后引用。對于能源消耗量、能源利用效率、節能效益等可定量表述的內容,應通過分析計算給出定量結果。

如屬改擴建工程,應分析原有主要生產工藝、用能工藝、主要耗能設備的用能情況及存在問題,以及項目實施后對原用能情況的改善作用。

一、能源供應及消費總體評估

1、能源供應保障情況評估

評估內容主要包括:項目所在地能源供應總量及構成;項目能源供應條件及落實情況,可能出現的問題及風險分析。

2、項目對當地能源消費的影響評估

二、項目建設方案節能評估

1、項目選址、總平面布置節能評估

2、項目工藝流程、技術方案節能評估

3、項目用能工藝節能評估

4、主要耗能設備節能評估

5、輔助生產和附屬生產設施節能評估,方法同上。

三、項目能源消耗和能效水平評估

1、根據項目工程資料數據,按照《綜合能耗計算通則》(GB/T 2589)等標準,分能源消費品種、按用能工序、生產工序等各環節計算能源消費量及項目總能耗量(明確計算方法、計算過程、數據來源等);

2、分析評估項目能源消費種類、來源及消費量,特別是能源消費品種對能效的影響;

3、參照《企業能量平衡通則》(GB/T 3484),編制項目能量平衡表和能源網絡圖,分析項目能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用的情況,發現節能薄弱環節和節能重點環節,評價能源利用效率;

4、計算分析項目能效指標,采用標準比照法、類比分析法等方法進行能效水平分析評估。指標主要包括單位產品(增加值)綜合能耗、可比能耗,主要工序(藝)單耗,單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗(如需要),單位投資能耗(如需要)等。

四、節能措施評估

節能措施評估要點主要包括節能技術措施評估、節能管理措施評估、單項節能工程評估、節能措施效果評估、節能措施經濟性評估等。

1、節能技術措施評估

2、節能管理措施評估

3、單項節能工程評估

4、節能措施效果評估

5、節能措施經濟性評估

形成評估結論

評估結論一般應包括下列內容:

1、項目能源消費總量及結構;

2、項目是否符合國家、地方及行業的節能標準規范;

3、項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備;

4、項目能效指標水平;

5、項目對當地能源消費及節能目標完成情況的影響;

6、項目采取的節能措施及效果評價;

7、主要問題及補充建議。

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